Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 października 2015 r., sygn. II SA/Po 629/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędziowie Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Protokolant Ref. stażysta Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2015 r. sprawy ze skargi D. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2015r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] stycznia 2015 r. Nr [...] .

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...], Prezydent Miasta P. na podstawie art. 1, art. 2, art. 5 i art. 10 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014 r. poz. 567 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm., dalej: "k.p.a."). odmówił D. Ł. przyznania prawa do zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad C. Ł.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że w dniu [...] grudnia 2014 r. D. Ł. wystąpiła z wnioskiem o ustalenie prawa do zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad C. Ł. w okresie od dnia [...] lipca 2013 r. do dnia [...] maja 2014 r. oraz w okresie od dnia [...] maja 2014 r. Na tej podstawie organ administracji publicznej stwierdził, że przedmiotowy wniosek został złożony z uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 5 ust. 1 powołanej ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów. Fakt toczącego się postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w przedmiocie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na okres od dnia [...] lipca 2012 r. do dnia [...] czerwca 2013 r. w związku z opieką nad C. Ł. nie stanowił przy tym przeszkody do złożenia rozważanego wniosku w ustawowym terminie. Termin ten ma zarazem charakter materialny, a zatem determinuje możliwość dochodzenia określonego uprawnienia - w omawianym przypadku: zasiłku dla opiekuna. Z tego względu nie podlega on również przywróceniu.