Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 maja 2016 r., sygn. IV SA/Wr 142/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska Sędziowie sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (spr.), , Protokolant st. sekretarz sądowy Dorota Hurman, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 6 maja 2016 r. sprawy ze skargi Powiatu Głogowskiego na uchwałę Wojewody Dolnośląskiego z dnia z dnia 25 stycznia 2016 r. nr NK-N.4131.172.1.2016.MS6 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Powiatu Głogowskiego XI/73/2015 z dnia 30 grudnia 2015 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXI/168/2012 z dnia 18 czerwca 2012 r. w sprawie założenia Przedszkola Specjalnego w Głogowie oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Starosta Głogowski wniósł w niniejszej sprawie skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 25 stycznia 2016 r., nr NK-N.4131.172.1.2016.MS6, stwierdzające nieważność uchwały Rady Powiatu Głogowskiego nr XI/73/2015 z dnia 30 grudnia 2015 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXI/168/2012 Rady Powiatu Głogowskiego z dnia 18 czerwca 2012r. w sprawie założenia Przedszkola Specjalnego w Głogowie. Wskazano, że podstawą do wniesienia niniejszej skargi jest uchwała Rady Powiatu Głogowskiego z dnia 29 lutego 2016 r,. nr XII/79/2016 w sprawie wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze. Skarżący wskazanemu rozstrzygnięciu nadzorczemu doręczonemu skarżącemu w dniu 29 stycznia 2016r., zarzuca rażące naruszenie przepisów prawa materialnego: art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2015r., poz.2156) polegające na błędnym przyjęciu, że w związku ze zmianą nazwy przedszkola, organ ją prowadzący nie był uprawniony do zmiany aktu założycielskiego, podczas gdy w zaistniałym stanie faktycznym sprawy taka zmiana była uzasadniona i winien jej dokonać organ stanowiący Powiatu Głogowskiego w drodze uchwały; art. 79 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 1445 ze zm.) przez przyjęcie, że przedmiotowa uchwała Rady Powiatu Głogowskiego jest sprzeczna z prawem; art. 79 ust.4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 1445 ze zm.) przez przyjęcie, że przedmiotowa uchwała w sposób istotny narusza prawo, podczas gdy faktycznie zawiera ona nieistotne naruszenia prawa. Jednocześnie wniesiono o uchylenie w całości zaskarżonego aktu nadzoru oraz obciążenie Wojewody Dolnośląskiego kosztami postępowania w sprawie.