Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 maja 2016 r., sygn. II SA/Sz 59/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 maja 2016 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej [...] kwotę [...] złote, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją wydaną w dniu [...] r., [...]

z upoważnienia Prezydenta Miasta w oparciu o przepis art. 40 ust. 12 pkt 1, ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 260

z późn. zm.), uchwały Nr VII/77/2011 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 24 marca 2011 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg w granicach administracyjnych Miasta (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2011 r., nr 52, poz. 912) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) nałożono na W. karę pieniężną w wysokości [...] zł za zajęcie pasa drogowego ulicy [...] (droga powiatowa dz. Nr [...] ) i ul. [...] (droga gminna dz. nr [...] ) w K. bez zezwolenia właściwego zarządcy drogi, polegające na umieszczeniu i funkcjonowaniu obiektu budowlanego - istniejących nadwieszeń i elewacji budynku - w okresie od [...] r. do [...] r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w wyniku pisemnego zapytania, wystosowanego do zarządu drogi 30 stycznia 2013 r. przez członka Spółdzielni Mieszkaniowej "[...] w sprawie decyzji wydanych na zajęcie pasa drogowego