Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 lutego 2015 r., sygn. II SA/Ke 10/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 lutego 2015 r. sprawy ze skargi S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz S. kwotę 2491 (dwa tysiące czterysta dziewięćdziesiąt jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. uchyliło w całości decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych z dnia [...] i w to miejsce orzekło o nałożeniu na Skarb Państwa - Nadleśnictwo kary pieniężnej w wysokości 225.060,80 zł za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej nr [...] bez zezwolenia zarządcy drogi.

Organ ustalił następujący stan faktyczny i prawny:

W trakcie wykonywanej kontroli dróg w dniu 18.04.2013r. stwierdzono w ciągu drogi powiatowej [...] zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi powiatowej, poprzez składowanie drewna uzyskanego z wycinki lasu. Przedmiotowa droga ujęta jest w tabeli przebiegu dróg powiatowych na terenie Powiatu, stanowiącej załącznik do Uchwały Nr XXIV/179/2008 Rady Powiatu w sprawie ustalenia przebiegu dróg powiatowych na terenie powiatu. Szerokość pasa drogi wynosi 12m i liczona jest od osi jezdni po 6m obustronnie. Drewno składowane było częściowo w jezdni, a częściowo w poboczu i mieściło się w liniach pasa drogowego. Powyższe ustalenia zostały potwierdzone także w dniu 23.04.2013r. Z czynności kontrolnych sporządzono protokoły i wykonano dokumentację fotograficzną. Drzewo usunięto dopiero 27 maja 2013r., i informację o usunięciu drzewa w tym dniu podał Zastępca Nadleśniczego Nadleśnictwa w trakcie oględzin.