Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 maja 2016 r., sygn. I SA/Ol 25/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod sędzia WSA Jolanta Strumiłło ( sprawozdawca ) Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Niewiadomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2016r. sprawy ze skargi R. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wparcia bezpośredniego na rok 2013 oddala skargę.

Uzasadnienie

R. G. (dalej powoływany jako "skarżący", "strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" r., którą utrzymano w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]"r. Decyzją tą przyznano skarżącemu jednolitą płatność obszarową na 2013 r. w wysokości 8.801,17 zł, wynikającą z pomniejszenia płatności o kwotę 1,10 zł ze względu na zastosowanie współczynnika korygującego oraz uzupełniającą płatność obszarową do powierzchni grupy upraw podstawowych, w wysokości 630,04 zł.

Z uzasadnienia decyzji wynika, że w złożonym w dniu 15 maja 2013 r. wniosku skarżący ubiegał się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) na 2013 r. do powierzchni 10,24 ha oraz uzupełniającej płatności obszarowej (UPO), do powierzchni 4,52 ha. W związku z przeprowadzeniem w dniach od 21 do 23 listopada 2014 r. kontroli na miejscu metodą FOTO ustalono, że powierzchnia działek rolnych wynosi 10,25 ha, wobec deklarowanej 10,24 ha.

Inspektorzy kontrolujący gospodarstwo rolne skarżącego stwierdzili, że pomiar deklarowanych przez stronę działek rolnych A, B, D, F, L, objął części niedeklarowanych przez ww. producenta rolnego sąsiednich działek ewidencyjnych. Wobec powyższego w raporcie z kontroli na miejscu zastosowany został kod DR50 (granice uprawy wykraczają poza granice działki referencyjnej zadeklarowanej we wniosku, co może skutkować redukcją powierzchni działki rolnej). Wobec tego przy ustalaniu powierzchni nie uwzględniono tej części działki rolnej, która położona była na niedeklarowanej działce ewidencyjnej.