Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 czerwca 2016 r., sygn. V SA/Wa 3860/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Marek Krawczak (spr.), Protokolant spec. - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi W. Spólki Komandytowo-Akcyjnej w Warszawie na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARIMR w W. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2014 r. do Biura Powiatowego ARiMR [...] z/s W. wpłynął wniosek "W." Sp. Komandytowo-Akcyjna z siedzibą w Warszawie o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatność ONW). We wniosku Strona zadeklarowała działki rolne o łącznej powierzchni 98,94 ha.

W dniu [...] lutego 2015 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR [...] z/s W., dalej "Kierownik Biura", wydał decyzję nr [...], mocą której odmówił Spółce przyznania płatności ONW na rok 2014. Powodem odmowy przyznania płatności było ustalenie, iż Spółka stworzyła sztuczne warunki wymagane do otrzymania płatności, w celu uzyskania korzyści sprzecznych z celami danego systemu wsparcia. W ocenie organu I instancji Spółka "W." Sp. Komandytowo-Akcyjna z siedzibą w W., nie spełnia definicji producenta rolnego. Z raportu spółki "W." SA (komplementariusza spółek komandytowo - akcyjnych W. nr od [...] do [...]) wynika, że spółki komandytowo akcyjne są spółkami zależnymi od Spółki "W." SA.

Spółki reprezentuje ten sam zarząd, a siedziby spółek mieszczą się pod tym samym adresem. Kierownik Biura wskazał, że grunty zgłaszane do płatności zarówno przez Skarżącą, jak i inne spółki są zarządzane przez te same osoby: P. W. (Prezes Zarządu), M. W. (Wiceprezes Zarządu), P. S. (członek Zarządu), A. S. - Prokurent i nie stanowią odrębnych gospodarstw, samodzielnych i niepowiązanych ekonomicznie czy też technologicznie. To zarząd "W." S.A. w ww. osobach prowadził gospodarstwo rolne, ponosił nakłady i czerpał z tego tytułu zyski, zaś gospodarstwo Spółki "W." spółka komandytowo-akcyjna zostało sztucznie utworzone w celu uzyskania wyższych płatności.