Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Ke 719/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Asystent sędziego Sergiusz Leydo, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 grudnia 2013r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 27 czerwca 2013r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nadmiernie pobranej płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 27 czerwca 2013 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia 22 maja 20913 r. znak: [...] o ustaleniu I. S. kwoty nadmiernie pobranej płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2009 w łącznej wysokości 1744 zł.

W uzasadnieniu organ II instancji wyjaśnił, że opisaną wyżej decyzją z dnia 22 maja 2013 r. organ I instancji rozstrzygnął dwa zagadnienia: sprawę przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2012 wszczętą na wniosek strony z dnia 14 maja 2012 r., oraz sprawę ustalenia kwoty nadmiernie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2009 wszczętą z urzędu przez organ I instancji zawiadomieniem z dnia 17 kwietnia 2013 r. Powyższe rozstrzygnięcia stanowią zatem dwie odrębne decyzje administracyjne. Decyzja organu II instancji w niniejszej sprawie dotyczy jedynie rozstrzygnięcia w zakresie ustalenia kwoty nadmiernie pobranych płatności za rok 2009.

Organ wyjaśnił, że decyzją z dnia 28 grudnia 2009 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR przyznał I. S. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 w wysokości 3695,88 zł z tytułu jednolitej płatności obszarowej. W dniu 9 lutego 2010 r. środki te zostały przekazane na rachunek bankowy rolnika. Następnie, po uzyskaniu w dniu 16 lutego 2012 r. jego pisemnej zgody na zmianę lub uchylenie decyzji trybie art. 155 k.p.a., organ I instancji wydał w dniu 19 kwietnia 2012 r. decyzję o uchyleniu decyzji z dnia 28 grudnia 2009 r. i przyznaniu stronie płatności w pomniejszonej wysokości. W trybie odwoławczym organ II instancji rozstrzygnięciem z dnia 13 lipca 2012 r. uchylił ww. decyzję w części dotyczącej przyznania jednolitej płatności obszarowej i przyznał rolnikowi płatność w wysokości 1951,88 zł.