Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 maja 2016 r., sygn. II SA/Gl 1622/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2016 r. sprawy ze skargi Gminy Ożarowice na uchwałę Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 25 sierpnia 2014 r. nr IV/53/12/2014 w przedmiocie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Powołując się na art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 ze zm.) w związku z art. 135 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony Środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 ze zm., zwany dalej Prawem ochrony środowiska lub p.o.ś.), Sejmik Województwa Śląskiego podjął w dniu 25 sierpnia 2014 r. uchwałę nr IV/53/12/2014 w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla Międzynarodowego Portu Lotniczego "Katowice" w Pyrzowicach.

W obszarze ograniczonego użytkowania ustalono ograniczenia i specjalne wymagania techniczne dotyczące budynków (§ 4). Granice obszaru przedstawiono na mapie poglądowej oraz mapach ewidencyjnych, stanowiących załączniki od nr 1 do nr 29 uchwały. W załączniku nr 30 do uchwały zawarto wykaz działek położonych na terenie obszaru ograniczonego użytkowania.

Na powyższą uchwałę Gmina Ożarowice wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Skarga została poprzedzona wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, na mocy uchwały Rady Gminy Ożarowice z dnia 11 września 2014 r., nr XXXVI/427/2014. W skardze tej strona skarżąca wniosła o uchylenie w całości zaskarżonej uchwały oraz o zasądzenie kosztów postępowania, zarzucając naruszenia prawa procesowego i materialnego, mającego istotny wpływ na wynik postępowania, a w szczególności:

a) art. 10a ustawy z dnia 18 września 2001 roku o samorządzie województwa,

b) art. 9 Dyrektywy Nr 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 roku odnoszącej się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku (Dz. Urz. UE L 2002 Nr 189, str. 12),