Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 marca 2009 r., sygn. IV SA/Wa 1697/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2009 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zobowiązania do sporządzenia przeglądu ekologicznego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. Minister Środowiska, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a., uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2008 r., którą zobowiązano [...] Zarząd Infrastruktury do przedłożenia przeglądu ekologicznego dla przejazdu kolejowego przy ul. [...] w O. (znajdującego się w obrębie terenów zamkniętych) w zakresie oddziaływania akustycznego, z uwzględnieniem ruchu drogowego i stanu technicznego przejazdu. Podstawą prowadzenia postępowania w sprawie był art. 237 w zw. z art. 238 i 241 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.).

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, Minister przywołał następujące okoliczności sprawy:

Postępowanie było prowadzone w związku ze skargami M. S. na ponadnormatywne akustyczne oddziaływanie na teren jej nieruchomości ruchu pojazdów, który odbywa się po drodze wojewódzkiej nr [...], krzyżującej się z przejazdem kolejowym zarządzanym przez [...]ZI. W sprawie bezsporny jest fakt ponadnormatywnego oddziaływania ruchu pojazdów na środowisko (potwierdzony pomiarami [...] Inspektoratu Ochrony Środowiska - pismo z dnia 8 października 2007 r.). Zarządca przejazdu ([...]ZI) nie kwestionuje, iż zły stan techniczny obiektu przyczynia się do negatywnego oddziaływania ruchu pojazdów przemieszczających się po drodze wojewódzkiej nr [...]. Nie podejmuje jednak stosownych działań w celu doprowadzenia go do stanu właściwego, pomimo zobowiązania wynikającego z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2004 r. Nr 204 poz. 2086 ze zm.). W tej sytuacji należy zobowiązać [...]ZI do podjęcia w realnym czasie skutecznych działań w celu doprowadzenia przejazdu do właściwego stanu technicznego (wskazano na tryb 362 ustawy - Prawo ochrony środowiska). Nie jest natomiast niezbędne w tym celu sporządzanie przeglądu ekologicznego. Konieczne jest również podjęcie innych działań z uwagi na fakt, iż na przekroczenie akustycznych standardów jakości środowiska ma także wpływ ruch pojazdów na drodze.