Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Lu 18/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi Starosty na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Wójt Gminy C. działając w trybie art. 98 ust. 1 ustawy z dnia [...] r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 782 ze zm.) zatwierdził podział nieruchomości, zgodnie z projektem podziału stanowiącym integralną część decyzji, przedstawionym na mapie w skali 1:2000 zaewidencjonowanej dnia [...] r. w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w C. za numerem P.0603.2015.169, w następujący sposób: działka nr [...] o powierzchni 0,0256 ha na poszerzenie drogi krajowej GP12, działka nr [...] o powierzchni 1,11 ha, działka nr [...] o powierzchni 0,0700 ha na powiększenie sąsiedniej działki nr [...]. Działka nr [...] o powierzchni 0,0256 ha przechodzi z mocy prawa na własność Skarbu Państwa z dniem, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna. Przeniesienie praw do działki nr [...] o powierzchni 0,0700 ha powinno nastąpić w terminie 6 miesięcy od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna. W uzasadnieniu decyzji wójt między innymi poinformował, że postanowieniem z dnia [...] r. znak: [...] zaopiniowano pozytywnie wstępny projekt podziału działki nr [...] a przedłożony projekt podziału zatwierdza się w myśl przepisów art. 93 ust. 2a wyżej wymienionej ustawy.

Wnioskiem z dnia [...] r. znak: [...] S. C. zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z prośbą o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji wójta a w przypadku stwierdzenia braku posiadania przez S. C. odpowiedniej legitymacji do złożenia niniejszego wniosku, prosi o wszczęcie postępowania z urzędu. Zdaniem starosty brak w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego informacji o przeznaczeniu działki nr [...] w części pod poszerzenie drogi krajowej stanowi brak podstaw do pozytywnego zaopiniowania a następnie zatwierdzenia podziału działki, w wyniku którego została wydzielona działka na poszerzenie drogi krajowej. Ponadto w ocenie starosty brak też było podstaw do orzeczenia przez wójta o przejściu własności wydzielonej działki nr [...] na rzecz Skarbu Państwa z dniem, w którym decyzja zatwierdzająca podział staje się ostateczna. Poza tym starosta zarzucił naruszenie art. 107 Kpa oraz poddał w wątpliwość przedwczesne uprawomocnienie ww. decyzji oraz postanowienia o sprostowaniu oczywistej omyłki.