Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Lu 11/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Specjalista Jolanta Sikora, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 listopada 2015 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta B. z dnia 15 września 2015 r., znak: [...], o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na wykonaniu pomostu stanowiącego przejście dla pieszych o konstrukcji stalowej wraz z rampą przeładunkową konstrukcji stalowej, częściowo na terenie działek nr [...] i nr [...] (stanowiących pas drogowy ul. [...]), a w pozostałej części na terenie działki nr [...] oraz utwardzenia z kostki brukowej miejsc parkingowych od strony ul. [...] w B..

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że organ pierwszej instancji odmawiając ustalenia warunków zabudowy dla wskazanej wyżej inwestycji wskazał, że objęte wnioskiem zamierzenie nie spełnia warunku określonego w art. 61 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015 r. poz. 199; dalej także: "u.p.z.p."), albowiem nie jest one zgodne z przepisami odrębnymi. Wynika to z tego, że - jak podkreślił organ - działka nr [...] stanowi pas drogowy ul. [...] w B., zaś art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 460; dalej także: "u.d.p."), zabrania lokalizacji w pasie drogowym obiektów budowlanych, niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego. Utrzymując w mocy powyższą decyzję organu pierwszej instancji Kolegium podzieliło w całości stanowisko zawarte w uzasadnieniu tej decyzji.