Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 kwietnia 2016 r., sygn. IV SA/Gl 1035/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia funkcjonariusza straży pożarnej na inne stanowisko służbowe oddala skargę.

Uzasadnienie

Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w S. decyzją z dnia [...]r. nr [...] wydaną na podstawie art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 13 ust. 6 pkt 1, art. 32 ust. 1 pkt 3, art. 38 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1340 ze zm.) postanowił umorzyć w całości postępowanie prowadzone w przedmiocie przeniesienia M.C. ze stanowiska Kierownika Sekcji Organizacyjno - Kadrowej na stanowisko Starszego Specjalisty w Wydziale Kwatermistrzowsko - Technicznym w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w S., w służbie stałej, w codziennym rozkładzie czasu służby. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ ten wskazał, że jego decyzją z dnia [...]r. M.C. została przeniesiona ze stanowiska Kierownika Sekcji Organizacyjno - Kadrowej na stanowisko Starszego Specjalisty w Wydziale Kwatermistrzowsko - Technicznym w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w S., w służbie stałej, w codziennym rozkładzie czasu służby. W uzasadnieniu tej decyzji odwołano się do postanowień wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 listopada 2011 r. sygn. akt IV SA/Gl 994/10, mocą którego uchylono decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...]r. oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w S. z dnia [...]r. W następstwie wniesionego przez skarżącą odwołania od przywołanej decyzji z dnia [...]r. [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w K. decyzją z dnia [...]r. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Wskazana decyzja została przez M.C. zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który wyrokiem z dnia 19 lutego 2014 r. sygn. akt IV SA/Gl 561/13 uwzględnił wniesioną skargę i uchylił obie kwestionowane decyzje organów administracji publicznej. W dalszej części uzasadnienia organ wskazał, że strona tego postępowania w dniu 17 kwietnia 2013 r. wystąpiła o zwolnienie jej ze służby z dniem 7 czerwca 2013 r. w związku z nabyciem prawa do zaopatrzenia emerytalnego. Decyzją z dnia [...] z dnia [...]r. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej zwolnił stronę ze służby w Państwowej Straży Pożarnej z dniem 7 czerwca 2013 r., a decyzja ta stała się ostateczna. Następnie organ przywołał treść art. 105 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 38 ust. 2 i art. 43 ust. 1 i 2 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Zdaniem organu umorzenie postępowania jest niezależne od woli organu administracji publicznej, gdyż jest zobowiązany takie rozstrzygnięcie podjąć, jeżeli zaistnieją okoliczności przewidziane przepisami prawa. W konsekwencji organ ten uznał, że w następstwie zwolnienia M.C. ze służby w Państwowej Straży Pożarnej z dniem 7 czerwca 2013 r. postępowanie w przedmiocie jej przeniesienia ze stanowiska Kierownika Sekcji Organizacyjno - Kadrowej na stanowisko Starszego Specjalisty w Wydziale Kwatermistrzowsko - Technicznym w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w S., w służbie stałej, w codziennym rozkładzie czasu służby stało się bezprzedmiotowe i brak jest materialno prawnych oraz faktycznych podstaw do przeniesienia strony na niższe stanowisko służbowe.