Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Wa 1524/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski, Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras, Jacek Fronczyk (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w K., stosując art. 149 § 3 w związku z art. 126 i art. 148 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267), odmówił J. R. wznowienia postępowania w sprawie zakończonej prawomocnym postanowieniem [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie dodatku za lata służby.

W uzasadnieniu postanowienia organ wyjaśnił, że wnioskiem z dnia [...] stycznia 2013 r. J. R. zwrócił się do [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. o wznowienie postępowania z przyczyn określonych w art. 145 § 1 pkt 5 kpa w sprawie zakończonej prawomocnym postanowieniem [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie dodatku za lata służby. Swój wniosek zainteresowany uzasadnił wyrokiem Sądu Apelacyjnego w K. z dnia [...] października 2011 r. o sygn. akt [...], mocą którego zaliczono okres pracy od dnia [...] stycznia 1978 r. do dnia [...] maja 1981 r. do okresu pracy w szczególnym charakterze. Postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] było przedmiotem kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który postanowieniem z dnia 11 lipca 2008 r. o sygn. akt IV SA 1314/08 odrzucił skargę. Jednocześnie organ podał, że zgodnie z art. 146 kpa, uchylenie postanowienia z przyczyn określonych w art. 145 § 1 pkt 3-8 kpa nie może nastąpić, jeżeli od doręczenia postanowienia upłynęło pięć lat, a w niniejszej sprawie od doręczenia postanowienia do daty złożenia wniosku o wznowienie upłynęło powyżej pięciu lat. Z kolei, zgodnie z art. 148 kpa, podanie o wznowienie postępowania, wnosi się w terminie miesiąca, liczonym od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania. W rozpoznawanej sprawie strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę wznowienia w roku 2011, a swój wniosek złożyła w dniu [...] stycznia 2013 r.