Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 marca 2016 r., sygn. IV SA/Wr 703/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędziowie sędzia NSA Henryk Ożóg (sprawozdawca), sędzia NSA Julia Szczygielska, Protokolant Aleksandra Markiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 17 marca 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na zarządzenie Wójta Gminy S. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odwołana ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół w S. I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia Wójta Gminy S. w całości; II. zasądza od Gminy S. na rzecz Wojewody D. kwotę 240 (słownie dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 26 czerwca 2015 r., działając na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 5c pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t. Dz.U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm.) dalej: u.o.s.o., Wójt Gminy S. wydał zarządzenie nr [...] w sprawie odwołania K. W.-N. (dalej: uczestnik postępowania, zainteresowana) ze stanowiska dyrektora Zespołu Szkół w S.

Wydając to zarządzenie Wójt zrealizował upoważnienie zawarte w art. 38 ust. 1 pkt 2 u.o.s.o. stanowiące, iż organ, który powierzył nauczycielowi stanowisko kierownicze w szkole lub placówce w przypadkach szczególnie uzasadnionych, po zasięgnięciu opinii kuratora oświaty, a w przypadku szkoły i placówki artystycznej oraz placówki, o której mowa w art. 2 pkt 7, dla uczniów szkół artystycznych prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego - ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, może odwołać nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w czasu roku szkolnego bez wypowiedzenia. Opinię, o której mowa w ust. 1 pkt 2, wydaje się w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania wystąpienia organu, o którym mowa w ust. 1 Niewydanie opinii w tym terminie jest równoznaczne z wydaniem opinii pozytywnej (ust. 2 ).

Wójt Gminy S. uzasadniając podjętą decyzję o odwołaniu zainteresowanej ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół w S. w trybie wyżej przytoczonego przepisu ustawy wskazał, że decyzja o odwołaniu była uzasadniona niewłaściwym zarządzaniem Zespołem Szkół w aspekcie spraw finansowych i administracyjnych, co zagraża uczniom oraz interesowi publicznemu i destabilizacji funkcjonowania Zespołu. W ocenie organu prowadzącego kumulacja stwierdzonych uchybień powoduje, że dalsze pełnienie funkcji przez Dyrektora zagraża interesowi szkoły i utrudnia prawidłową działalność placówki oświatowej. W treści uzasadnienia zarządzenia Wójt powołał się na następujące okoliczności: