Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 marca 2016 r., sygn. I SA/Wa 1263/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Szmydt Sędziowie: WSA Dariusz Chaciński WSA Przemysław Żmich (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi U.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpatrzeniu odwołania U. O., decyzją z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] o odmowie przyznania U. O. pomocy finansowej na opłacenie rozliczenia za 2012 r. za centralne ogrzewanie, zakup żywności, bielizny osobistej, środków czystości, rachunku za energię elektryczną.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] Prezydent [...] odmówił przyznania U. O. pomocy finansowej na opłacenie rozliczenia za 2012 r. za centralne ogrzewanie, zakup żywności, bielizny osobistej, środków czystości, rachunku za energię elektryczną. W uzasadnieniu organ wskazał, że dochód wnioskodawczyni wynosi [...] zł i przekracza kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, wynoszące 542 zł. Organ uznał, że w przypadku wnioskodawczyni nie zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności uzasadniające przyznanie pomocy w trybie art. 41 pkt 1 tej ustawy. Organ nadmienił, że wnioskodawczyni odmawia współdziałania z pracownikiem socjalnym w rozwiązaniu trudnej sytuacji życiowej, gdyż nie ubiega się o obniżkę czynszu, pomimo że pracownik socjalny kilkukrotnie informował o takiej możliwości. Ponadto wnioskodawczyni nie wyraża zgody na przeprowadzenie wywiadu z matką. Dlatego, w ocenie organu, odmowa udzielenia pomocy znajduje uzasadnienie w treści art. 11 ust. 2 powołanej wyżej ustawy, zgodnie z którym brak współdziałania osoby z pracownikiem socjalnym może stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczenia. Jednocześnie organ wyjaśnił, że w budżecie na 2013 r. środki na wypłatę zasiłków celowych uległy zmniejszeniu z kwoty [...] zł do [...] zł, w związku z tym organ nie jest w stanie zaspokajać wszystkich potrzeb zgłaszanych przez potrzebujących.