Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 marca 2016 r., sygn. IV SA/Gl 722/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 marca 2016 r. sprawy ze skargi P. M. na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pełnieniu służby w warunkach uzasadniających podwyższenie emerytury uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 1 lutego 2015 r. skarżący P.M zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji w S. o wydanie zaświadczenia potwierdzającego pełnienie w okresie od 20 maja 1996 r. do 30 listopada 2003 r. służby w Policji w warunkach szczególnie zagrażających życiu lub zdrowiu w rozumieniu § 4 pkt 1 - 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawne szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej (Dz. U. z 2005 r. Nr 86 poz. 734 ze zm.), uzasadniających podwyższenie świadczenia emerytalnego o wskaźnik procentowy określony w w/w przepisach.

Komendant Miejski Policji w S. - postanowieniem Nr [...]z dnia [...] r. odmówił wydania wnioskowanego zaświadczenia. W uzasadnieniu wskazał, że przeprowadził szczegółową analizę dokumentów zgromadzonych w aktach osobowych za okres od dnia 20 maja 1996 r. do dnia 30 listopada 2003 r. tj. za okres pełnienia przez skarżącego służby w Komisariacie Policji [...]w S.. W wyniku dokonanej analizy treści dokumentów stwierdził, że jedynie dwa dokumenty potwierdzają pełnienie przez wyżej wymienionego służby w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu, tj. protokół powypadkowy z dnia [...] r. oraz protokół powypadkowy z dnia [...] r. Organ wskazał, że pozostałe dokumenty nie zawierają informacji, które wskazywałyby, że skarżący podejmował co najmniej 6 razy w ciągu roku czynności operacyjno - rozpoznawcze lub dochodzeniowo - śledcze albo interwencje w celu ochrony osób lub mienia lub przywrócenia porządku publicznego lub uczestniczył, co najmniej przez 30 dni w ciągu roku, w fizycznej ochronie osób lub mienia w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu, tj. w sytuacjach bądź okolicznościach, które w istotny sposób odbiegają od standardowych warunków wynikających ze specyfiki służby w Policji.