Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 marca 2016 r., sygn. III SA/Gd 123/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2016 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji w części utrzymującej w mocy punkt 2 decyzji Prezydenta Miasta z dnia 1 października 2015 r. nr [...]i stwierdza nieważność punktu 2 decyzji Prezydenta Miasta z dnia 1 października 2015 r. nr[...], 2) w pozostałej części oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 16 września 2015 r. M. J. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w S. z prośbą o pomoc z powodu "braku dochodów uzasadniających prawo do świadczeń i ich wysokości" oraz o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego. Wnioskodawczyni podkreśliła, że zwraca się z prośbą o pomoc także z tego powodu, że ZUS odmówił wnioskującej prawa do emerytury.

W dniu 22 września 2015 r. pracownik organu I instancji przeprowadził u skarżącej wywiad środowiskowy, w trakcie którego M. J. wskazała, że oczekuje pomocy Ośrodka w uzyskaniu prawa do korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej oraz pomocy finansowej na zakup żywności i zabezpieczenia niezbędnych potrzeb. W trakcie przeprowadzanego wywiadu ustalono, że M. J. jest przewlekle chora, mieszka w lokalu komunalnym, w którym samodzielne prowadzi gospodarstwo domowe, nie osiąga własnych dochodów tj. nie pracuje i nie ma prawa do emerytury.

Dochód wnioskodawczyni we wrześniu 2015 r. wyniósł 172, 53 zł (na co składały się dodatek mieszkaniowy w wys.161,17zł i 11,36 zł dodatku energetycznego), przy czym zaznaczono, że od października 2015 r. dochód wnioskodawczyni wzrośnie do wysokości 201, 68 zł z tytułu przyznanego dodatku mieszkaniowego. Wnioskodawczyni oczekuje na wydanie decyzji o przyznaniu dodatku energetycznego na dalszy okres. Ustalono, że M. J. osiągnęła wiek emerytalny, jednak z powodu niedostarczenia do ZUS niezbędnych dokumentów potwierdzających lata pracy, ZUS odmówił wnioskodawczyni prawa do emerytury, wskazując na brak dowodów uzasadniających prawo do świadczeń i ich wysokości. Oceniając sytuację M. J. pracownik socjalny wskazał, że sytuacja ta uzasadnia przyznanie pomocy finansowej w formie zasiłku stałego oraz dodatkowej pomocy finansowej na zakup żywności.