Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Ke 678/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 grudnia 2018r. sprawy ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 21 września 2018r. znak: [...] w przedmiocie pomocy w formie usług opiekuńczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 21 września 2018 r. znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (dalej też jako "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania W.S., utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Kielce z dnia 16 lipca 2018 r. znak: [...] odmawiającą przyznania pomocy społecznej w formie usług opiekuńczych w postaci pomocy osoby sprawnej przy wchodzeniu i wychodzeniu z domu.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ odwoławczy podniósł, że podstawą wydania decyzji przez organ I instancji był wniosek W.S. z dnia 17 maja 2018 r. (data wpływu), w którym skarżący zwrócił się do MOPR w Kielcach o udzielenie pomocy społecznej w formie pomocy opiekuna przy wejściu do domu oraz sprowadzenia używanego trapu z portu w MW w Gdyni i leczenia szpitalnego i ambulatoryjnego. W zakresie prośby o sprowadzenie używanego trapu Dyrektor MOPR w Kielcach pismem z dnia 18 czerwca 2018 r. przesłał W.S. stosowne wyjaśnienia. Natomiast wymienioną na wstępie decyzją organ I instancji odmówił przyznania pomocy społecznej w formie ww. usług opiekuńczych. Od decyzji tej odwołanie złożył W.S.

Rozpatrując odwołanie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach stwierdziło, że materialnoprawną podstawę zaskarżonej decyzji stanowiły przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U z 2017 poz.1769). Stosownie do art. 2 ust. 1 i art. 3 tej ustawy, pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Zgodnie z art. 4 przywołanego aktu osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej są obowiązane do współdziałania w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej. Natomiast wobec braku zastosowania się przez korzystającego z pomocy społecznej do wskazanej wyżej powinności organ może odmówić udzielenia tejże pomocy. Stosownie do art. 106 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej, decyzję administracyjną o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia, z wyjątkiem decyzji o odmowie przyznania biletu kredytowanego, wydaje się po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego.