Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 lutego 2016 r., sygn. IV SA/Wr 388/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Lidia Serwiniowska (sprawozdawca), Sędziowie sędzia NSA Henryk Ożóg, sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Aleksandra Markiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 16 lutego 2016 r. sprawy ze skargi M. O.-S. na uchwałę Rady Gminy Ś. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz określenie opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Ś. I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. zasądza od Gminy Ś. na rzecz skarżącej M. O.-S. kwotę 300 (trzysta) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego;

Uzasadnienie

W dniu [...] października 2013r. Rada Gminy Ś. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz określenia opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w przedszkolach prowadzonych przez gminę Ś.

Powyższa uchwała została podjęta na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 8 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. , poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 1 pkt 2 i art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.).

W przedmiotowej uchwale organ uchwałodawczy postanowił co następuje:

"§ 1. W przedszkolach prowadzonych przez Gminę Ś. zapewnia się bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w dniach ich otwarcia w godzinach od 8.00 do 13.00.

§ 2.1.Wysokość opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego poza czasem wymienionym w §1 wynosi 1 zł za każdą rozpoczętą godzinę pobytu dziecka w przedszkolu.