Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. IV SA/Wr 396/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski Protokolant starszy referent Katarzyna Leśniowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 3 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi A sp. z o.o. w Ł. na uchwałę Zarządu Powiatu K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie procedury ustalania kosztów kształcenia ucznia/słuchacza w szkołach ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat K. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

W dniu 23 kwietnia 2014 r. Zarząd Powiatu K. podjął uchwałę nr [...] w sprawie procedury ustalania kosztów kształcenia ucznia/słuchacza w szkołach ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat K. wprowadzonej w celu zapewnienia przestrzegania art. 90 ustawy o systemie oświaty.

Uchwała została oparta na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 595 ze zm.).

Zarząd Powiatu K. uchwalił, że:

§ 1. Koszt kształcenia jednego ucznia/słuchacza w szkołach ponadgimnazjalnych Powiatu K. ustala się na podstawie zaplanowanych w budżecie jednostek oświatowych wydatków bieżących ponoszonych w poszczególnych typach i rodzajach szkół. Wyliczenia kosztów dokonuje się według określonych poniżej zasad:

1. Wysokość wydatków na wynagrodzenia nauczycieli oblicza się na podstawie zawartych w arkuszu organizacyjnym danych dotyczących zatwierdzonej do realizacji przez organ prowadzący ilości godzin zajęć lekcyjnych prowadzonych w poszczególnych szkołach oraz wskazanych nauczycieli prowadzących zajęcia lekcyjne w danej szkole.

2. Wysokość wydatków na wynagrodzenia pracowników administracji i obsługi ustala się wyliczając je na podstawie proporcji liczby godzin ujętych w zatwierdzonym arkuszu organizacyjnym, realizowanych w szkole, której ustalenie kosztów na jednego ucznia/słuchacza dotyczy, w stosunku do liczby godzin wszystkich zajęć wynikających z planu nauczania zapisanych w arkuszu.