Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Wa 1233/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Marcinkowska Sędzia WSA - Ewa Grochowska - Jung Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Protokolant - specjalista Elwira Sipak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi małoletnich D. K. i D. K. - reprezentowanych przez przedstawicielkę ustawową D. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku - oddala skargę -

Uzasadnienie

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] marca 2015 r. nr [...], działając na podstawie art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1440 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku D. K. - przedstawicielki ustawowej małoletnich D. K. (ur. [...] listopada 1998 r.) i D. K. (ur. [...] kwietnia 2002 r.), odmówił przyznania dla wymienionych wyżej dzieci skarżącej renty rodzinnej w drodze wyjątku po ich zmarłym w dniu [...] listopada 2014 r. ojcu K. K. (ur. [...] stycznia 1971 r.). W uzasadnieniu podał, że świadczenie w drodze wyjątku może być przyznane ubezpieczonym oraz pozostałym po nich członkom rodziny, którzy wskutek szczególnych okoliczności nie spełniają warunków wymaganych w ustawie do uzyskania prawa do emerytury lub renty, nie mogą - ze względu na całkowitą niezdolność do pracy lub wiek - podjąć pracy lub działalności objętej ubezpieczeniem społecznym i nie mają niezbędnych środków utrzymania, a powyższe warunki muszą być spełnione łącznie. W związku z tym, że renta rodzinna jest pochodną osoby zmarłej, to w pierwszej kolejności bada się spełnienie powyższych przesłanek przez osobę zmarłą, a następnie przez wnioskodawcę - członka rodziny osoby zmarłej. Tymczasem zmarły w wieku 43 lat ojciec dzieci miał udowodniony łączny okres ubezpieczenia wynoszący 10 lat, 1 miesiąc i 18 dni. Dalej wskazano, że ojciec dzieci ukończył 18 lat w dniu [...] stycznia 1989 r., a pierwsze udowodnione ubezpieczenie społeczne przypada na dzień 6 września 1995 r., tj. w wieku 24 lat. Niezależnie od powyższego w latach 1996 - 2000, 2003 - 2004 nie został udowodniony żaden okres zatrudnienia lub innej działalności objętej ubezpieczeniem społecznym oraz ubezpieczeniami emerytalnym i rentowym, zaś z dniem 20 lipca 2012 r. ojciec dzieci zaprzestał zatrudnienia i aż do śmierci, tj. przez ponad 2 lata nie został udowodniony żaden okres zatrudnienia lub innej działalności objętej ubezpieczeniami emerytalnym i rentowym. Stąd też - w ocenie organu - nie zostały wykazane żadne szczególne okoliczności uniemożliwiające ojcu dzieci przezwyciężenie przeszkód w wykonywaniu zatrudnienia, bowiem w powyższych okresach nie orzeczono wobec niego całkowitej niezdolności do pracy i nie istniały obiektywne przeszkody do podjęcia zatrudnienia. Ponadto dochód przypadający na jednego członka w rodzinie nie wskazuje, aby małoletnia D. K. pozostawała bez niezbędnych środków utrzymania, zaś małoletnia D. K. przebywa w Placówce Opiekuńczo - Wychowawczej w K. i w tej sytuacji ma zapewnione niezbędne środki utrzymania.