Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Po 943/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant st.sekr.sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi T. J. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie obowiązku sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego; oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] (znak [...]) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...], wskazując na art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 z późn. zm., dalej jako p.b.) nałożył na T. J. (dalej jako Inwestor) obowiązek sporządzenia i przedstawienia trzech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego rozbudowy i nadbudowy lewej oficyny budynku [...], realizowanej w sposób istotnie odbiegający od projektu budowlanego, zatwierdzonego decyzją Prezydenta Miasta [...] o pozwoleniu na budowę z dnia [...] marca 2005 r. znak sprawy [...] (punkt pierwszy decyzji), zakreślając termin 3 miesięcy od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna, na wykonanie nałożonego obowiązku (punkt drugi decyzji).

W uzasadnieniu PINB napisał, że postanowieniem z dnia [...] marca 2015 r. wstrzymał prowadzenie robót budowlanych polegających na rozbudowie i nadbudowie lewej oficyny ww. budynku [...]. Powodem wstrzymania robót budowlanych było stwierdzenie istotnego odstępstwa od pozwolenia na budowę, to jest stanu określonego w art. 50 ust. 1 pkt 4 p.b. Odstępstwo dotyczy projektu budowlanego rozbudowy i nadbudowy lewej oficyny na działce [...], zatwierdzonego ww. decyzją o pozwoleniu na budowę z dnia [...] marca 2005 r., wskazaną w sentencji decyzji.

PINB napisał, że będące przedmiotem niniejszego postępowania odstępstwo od pozwolenia na budowę ujawniono w trakcie prowadzonych na przedmiotowej nieruchomości innych postępowań - postępowania w sprawie samowolnej przebudowy budynku oraz w sprawie jego rozbudowy o prawą oficynę. Postępowania te zostały zainicjowane skargami współwłaścicieli nieruchomości sąsiedniej. Pierwszą kontrolę nieruchomości przeprowadzono [...] marca 2014 r. W trakcie kontroli Inwestor nie okazał żadnych dokumentów związanych z prowadzonymi robotami budowlanymi. Następnie dnia [...] kwietnia 2014 r. inwestor okazał w siedzibie PINB decyzję o pozwoleniu na budowę z dnia 2 marca 2005 r. wraz z zatwierdzonym tą decyzją projektem budowlanym mgr inż. arch. L. K-F. Pozyskane z archiwum Urzędu Miasta akta archiwalne potwierdziły autentyczność wymienionego wyżej pozwolenia na budowę i zatwierdzonego projektu budowlanego.