Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2015 r., sygn. I SA/Wa 1204/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie WSA Jolanta Dargas (spr.) WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2015 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez gminę prawa własności nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] stwierdzającą nabycie z dniem 27 maja 1990 r., z mocy prawa, przez Gminę O. własności nieruchomości, położonej w jednostce ewidencyjnej [...], w obrębie [...], objętej księgą wieczystą Nr [...] oznaczonej jako działki ewidencyjne nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...].

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. Wojewoda [...] stwierdził nabycie, z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r., przez Gminę Miasto O. własności przedmiotowej nieruchomości. W uzasadnieniu stwierdził, że nieruchomość ta stała się własnością Skarbu Państwa na podstawie orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. z dnia [...] grudnia 1953 r. nr [...]. Wpisu prawa własności w księdze wieczystej nr [...] dokonano 24 października 1970 r. na podstawie decyzji o wywłaszczeniu nieruchomości. Podniósł, że wywłaszczenie konkretnej nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa, dokonane na wniosek państwowych osób prawnych nie stanowiło automatycznego nabycia przez te osoby prawa zarządu do wywłaszczonej nieruchomości. Tytuł prawny do nieruchomości nadawany był przez właściwe organy państwowe, które ustalały prawno-rzeczowe tytuły do poszczególnych i konkretnie oznaczonych składników mienia w drodze decyzji. Zatem wpis w dziale II księgi wieczystej "Skarb Państwa - Dyrekcja Okręgowa Kolei Państwowych" wskazuje jedynie władającego nieruchomością i nie daje podstawy do stwierdzenia, że P. przysługuje prawo zarządu do przedmiotowego gruntu. Uznał zatem, że przeprowadzone postępowanie wyjaśniające wykazało, że nie zostało ustanowione, w formie prawem przewidzianej, prawo zarządu do przedmiotowej nieruchomości na rzecz P. S.A. bądź jej poprzedników prawnych.