Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 listopada 2015 r., sygn. I SA/Łd 746/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Joanna Tarno Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda Sędzia WSA Tomasz Adamczyk (spr.) Protokolant: Sekretarz sądowy Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. na uchwałę Zarządu Powiatu Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmian budżetu Powiatu Ł. za 2014 r. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały Zarządu Powiatu Ł. z dnia [...] r., nr [...] w całości; 2. zasądza od Zarządu Powiatu Ł. na rzecz Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. nakazuje zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej kwotę 300,- (trzysta) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 25 maja 2015 r., pod pozycją nr [...].

Uzasadnienie

I SA/Łd 746/15

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 19 maja 2015 r. Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Zarządu Powiatu Łowickiego Nr 680/2014 z dnia 2 grudnia 2014 r. w sprawie zmiany budżetu na 2014 rok,

Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego mające istotny wpływ na wynik sprawy:

1) tj. naruszenie art. 27 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym oraz § 19 ust. 2 Statutu Powiatu Łowickiego poprzez błędną wykładnię i nieuprawnione uznanie, że 3 osobowy skład personalny wybrany do Zarządu Powiatu Łowickiego w dniu 27 listopada 2014 roku na pierwszej sesji przez nowo wybraną Rade Powiatu Łowickiego jest wybranym Zarządem Powiatu Łowickiego - organem wykonawczym uprawnionym do działania i podejmowania czynności prawnych, w tym do podejmowania zaskarżonych uchwał

2) tj. naruszenie art. 27 ust. 1 zdanie drugie i art. 28 ustawy o samorządzie powiatowym oraz § 19 ust. 2 Statutu Powiatu Łowickiego w brzmieniu obowiązującym na dzień podejmowania zaskarżonych uchwał poprzez nieuprawnione pominięcie tych przepisów wyrażające się w podejmowaniu czynności prawnych jako Zarząd Powiatu Łowickiego przez wybranych w dniu 27 listopada 2014 r 3 członków do Zarządu Powiatu Łowickiego przed zakończeniem procesu wyboru wszystkich członków Zarządu Powiatu Łowickiego ( powołania organu wykonawczego) w składzie 5-osobowym określonym w Statucie Powiatu Łowickiego, gdy z mocy prawa umocowanym i zobowiązanym do dalszego działania w dacie podejmowania zaskarżonych uchwał był Zarząd Powiatu Łowickiego w składzie osobowym wybranym przez Radę Powiatu Łowickiego minionej kadencji.