Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 października 2015 r., sygn. II SA/Po 367/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Protokolant St. sekretarz sąd. Katarzyna Fornalik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2015 r. sprawy ze skargi D. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia ... 2015 r. Nr ... w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy C. z dnia ... 2014r. nr ....

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia ... 2015 r. nr ... Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., po rozpoznaniu zażalenia D. G. na postanowienie Wójta Gminy C. z dnia ... 2014 r. nr ... w przedmiocie zarzutów wniesionych w sprawie postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego z dnia ... 2014 r. nr 1, utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.

Rozstrzygnięcie to wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia ... 2012 r. nr ... Wójt Gminy C. zobowiązał D. G. do usunięcia wszystkich niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (kod 200301) w ilości ok. 385 m3 z nieruchomości położonej w m. K. przy ul. P., której właścicielem jest D. G..

Upomnieniem z dnia 17 lutego 2014 r. Wójt Gminy C. wezwał D. G. do:

1. usunięcia wszystkich niesegregowanych odpadów komunalnych z ww. nieruchomości,

2. przekazania usuniętych odpadów do odzysku lub składowania poprzez zawarcie umowy na usunięcie odpadów i ich transport z przedsiębiorcą, posiadającym odpowiednie zezwolenie.

W dniach 12 czerwca i ... 2014 r. przeprowadzono kontrolę na terenie ww. nieruchomości, w wyniku której ustalono, że odpady nie zostały usunięte, co potwierdzono dokumentacją fotograficzną.

Z uwagi na niewykonanie obowiązku nałożonego decyzją z dnia ... 2012 r. Wójt Gminy C. wystawił w dniu ... 2014 r. tytuł wykonawczy nr ... oraz w tym dniu wydał postanowienie, którym nałożył na D. G. grzywnę w celu przymuszenia w wys. 1.000 zł. Wójt uznał, że grzywna w tej kwocie jest na tyle wysoka, że zmusi zobowiązaną do wykonania obowiązku usunięcia i unieszkodliwienia odpadów. Wyższa grzywna mogłaby, zdaniem organu, zniechęcić zobowiązaną, która zmuszona jest też ponieść koszty wywozu odpadów wynoszące ok. 47.000 zł.