Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 października 2015 r., sygn. II SA/Łd 572/15

Dnia 21 października 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska(spr.), Pomocnik sekretarza Izabela Bielińska, Protokolant, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21października 2015 roku sprawy ze skargi B. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wykonanej rozbudowy oddala skargę LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]., nr [...], [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 267 ze zm.) - w skrócie: "K.p.a." - oraz art. 48 ust. 1 w związku art. 48 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013r., poz. 1409 ze zm.) - powoływanej także jako: "ustawa" lub "Prawo budowlane" - utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], nr [...], wydanej na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy Prawo budowlane, nakazującą B. i B. małż. D., jako właścicielom i inwestorom rozbudowy budynku produkcyjnego na działce nr 117/18 w m. L., rozbiórkę samowolnie wykonanej rozbudowy, polegającej na obudowie istniejącej wiaty o konstrukcji stalowej ścianami murowanymi z pustaków szlakowych (po linii obrysu dachu), w wyniku czego powstał budynek o wymiarach 11,44 m x 14,50 m i wysokości około 5,0 m, połączony i stanowiący rozbudowę istniejącego budynku produkcyjnego i zobowiązującej prowadzenie robót rozbiórkowych pod nadzorem osoby posiadającej stosowne uprawnienia budowlane, a po zakończeniu robót uporządkowanie terenu.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że pismem z dnia 29 grudnia 2008r. M. O. wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. o kontrolę legalności i zgodności z prawem dokonanych w miejscowości L. gm. Ł.m.in. w sprawie samowolnie wybudowanego budynku (hali) na działce nr 117/18 wchodzącej w jego działkę o nr 117/20, wybudowanego w latach 2005-2006r. W następstwie powyższego organ przeprowadził w dniu 23 stycznia 2009r. oględziny na terenie spornej nieruchomości. Obecny podczas oględzin B. D. oświadczył do protokołu, że budynek znajdujący się na terenie działki nr 117/18 istniał już w momencie zakupu, tj. w 1994r., natomiast w dniu 18 lutego 2009r. organ przeprowadził rozprawę administracyjną, w toku której B. D. wskazał, że budynek znajdujący się na terenie działki nr 117/18 i częściowo na działce nr 117/20 został przebudowany na początku 2000 roku. Przebudowa polegała na obmurowaniu ścianami zewnętrznymi konstrukcji stalowej. Nie zmieniano dachu ani nie demontowano słupów konstrukcyjnych, które są do dzisiaj. W dniu 19 kwietnia 2012r. organ stopnia powiatowego pozyskał z Urzędu Gminy Ł. następujące dokumenty: kopię decyzji z dnia [...] wydanej przez Wojewodę P., przekazującej Gminie Ł. nieodpłatnie na własność nieruchomość oznaczoną w ewidencji gruntów w jednostce ewidencyjnej Ł. w obrębie [...] nr dz. 117/1, 117/2, 117/4, o pow. łącznej 161000 m2 uregulowaną w księdze wieczystej 29484; kopię decyzji z dnia [...], zatwierdzającej projekt podziału działki nr 117/2 o pow. 2,90 ha położnej we wsi L. gm. Ł. stanowiącej własność gminy Ł., polegający na wydzieleniu działek nr 117/7 o pow. 0,40 ha i 177/8 o pow. 2,50 ha; kopię map do celów opiniodawczych z 2006r. i 2012r.