Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 października 2015 r., sygn. IV SA/Gl 1216/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 października 2015 r. sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dotyczącej prawa do stypendium dla osoby bezrobotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 9 września 2014 r. A.K. złożyła w Powiatowym Urzędzie Pracy w Ż. odwołanie od decyzji Starosty Powiatu w Ż. z dnia [...] r. znak: [...] orzekającej o uchyleniu ostatecznych decyzji: z dnia [...] r. w sprawie przyznania prawa do stypendium w okresie odbywania szkolenia od dnia 10.08.2010 r.; z dnia [...]r. w sprawie ustalenia wysokości stypendium za sierpień 2010 r. na kwotę 457.00 zł. z dnia [...] r.; w sprawie utraty prawa do stypendium z dniem 28.08.2010r., z dnia [...] r.; w sprawie przyznania prawa do stypendium w wysokości 913,70 zł miesięcznie w okresie odbywania stażu od dnia 6.09.2011 r.; z dnia [...] r. w sprawie utraty prawa do stypendium z dniem 6.03.2012r. i z dnia [...]r. w sprawie utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 6.03.2012r. oraz orzekającej o umorzeniu postępowania w zakresie: przyznania prawa do stypendium w okresie odbywania szkolenia od dnia 10.08.2010 r., ustalenia wysokości stypendium za sierpień 2010 r., utraty prawa do stypendium z dniem 28.08.2010 r., przyznania prawa do stypendium w okresie odbywania stażu od dnia 6.09.2011 r., utraty prawa do stypendium z dniem 6.03.2012r. oraz orzekającej o utracie przez stronę statusu osoby bezrobotnej z dniem 8.03.2010 r.

Jednocześnie wraz z odwołaniem A.K. złożyła w PUP wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji, która została jej doręczona w dniu 13 lutego 2014 r. Jak wywodzi we wniosku uchybiła terminowi bez swojej winy, bowiem po otrzymaniu przedmiotowej decyzji zwróciła się z prośbą do pracownika PUP o wyjaśnienie, jakie konsekwencje będą dla niej wynikać z treści tej decyzji i czy powinna wnieść od niej odwołanie. Nie miała w tym względzie stosownej wiedzy prawniczej ani tez doświadczenia w sprawach urzędowych, stąd nie była zorientowana w tych sprawach. Jak twierdzi, została poinformowana, że decyzja ta dotyczy wyłącznie kwestii przeszłych, a jej wydanie nie będzie miało jakiegokolwiek wpływu na jej sytuację aktualna czy przyszłą i nie ma potrzeby wnosić od niej odwołania. Informacje takie uzyskała w obecności córki M.Z.. Wniosła o przesłuchanie jej oraz córki na dowód tego, że została wprowadzona w błąd przez urzędnika PUP i z tego powodu nie złożyła odwołania od decyzji w odpowiednim terminie. Dopiero po zapoznaniu się z odpowiedzią na jej skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję o zwrocie nienależnie pobranego świadczenia w kwocie 5.482,20 zł, którą otrzymała w dniu 2 września 2014 r., zorientowała się o konsekwencjach wydanej decyzji. Niezłożenie od niej odwołania spowodowało postępowanie w sprawie zwrotu stypendium za okres stażu. Strona twierdzi, że dopiero w dniu 2 września 2014 r. dowiedziała się, że uchybiła terminowi do wniesienia odwołania od decyzji, od której zależy obowiązek zwrotu przez świadczenia. Od decyzji zobowiązującej ją do zwrotu świadczenia wniosła skargę do WSA (sygn. akt: IV SA/G1 760/14). Konkludując stwierdza, że bez swojej winy, działając w zaufaniu do pracownika PUP w Ż. i bazując na otrzymanych od niego informacjach, nie wniosła w terminie odwołania od decyzji z dnia [...]r., stąd wnosi o jego przywrócenie.