Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 września 2015 r., sygn. II SA/Kr 762/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie : WSA Jacek Bursa (spr.) WSA Beata Łomnicka Protokolant : sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2015 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 24 kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 października 2014r. nr [...] Prezydent Miasta K. , po rozpatrzeniu wniosku A. S.A. w C. , ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn: "budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z lokalami usługowymi i garażem podziemnym na terenie części działki nr [...] oraz działce [...] obr. [...] w K. , przy ul.[...] ".

W uzasadnieniu podano, iż teren objęty wnioskiem nie został objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, wobec czego przeprowadzono postępowanie na zasadach i w trybie przewidzianym w art. 59 i następnych ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199, dalej upzp). Na podstawie przeprowadzonej analizy urbanistyczno -architektonicznej osoba wpisana na listę samorządu zawodowego architektów sporządziła projekt decyzji. Wskazano, że w toku postępowania uzyskano stosowne, opinie, w tym opinię Wydziału Kształtowania Środowiska: z dnia 5 maja 2014 r., opinię Wydziału Zarządzania i Bezpieczeństwa Kryzysowego UMK z dnia 7 maja 2014 r., opinię Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w K. (dalej zwanym też ZIKiT) z dnia 9 maja 2014 r., opinię Rady Dzielnicy [...] wyrażoną w uchwale nr [...] z dnia 23 maja 2014 r. W toku postępowania wystąpiono także o uzgodnienie projektu decyzji do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. W wyniku tego wniosku organ ten poinformował pismem z dnia 7 lipca 2014 r. (znak [...] ), że dla przedmiotowej decyzji nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego, w związku z tym projekt niniejszej decyzji nie wymaga uzgodnienia z Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w trybie art. 106 kpa. W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego stwierdzono, że spełnione zostały łącznie przesłanki do wydania decyzji o warunkach zabudowy z art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W uzasadnieniu decyzji szeroko ustosunkowano się również do uwag i zastrzeżeń, zgłoszonych przez strony w toku postępowania.