Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 września 2015 r., sygn. I SA/Kr 1205/15

|Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie | w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Waldemar Michaldo (spr.), Sędzia: WSA Maja Chodacka, Sędzia: WSA Urszula Zięba, Protokolant: sekr. sąd. Anna Boczkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Gorlicach na uchwałę Rady Miejskiej w Grybowie z dnia 21 grudnia 2012 r. Nr XXV/141/2012 w sprawie ustalenia wzorów deklaracji w sprawie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej załącznika Nr 1 do deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nieruchomości zamieszkałej, zatytułowanego "Wykaz osób zamieszkujących nieruchomość położoną na terenie Miasta Grybowa"; II. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej załącznika Nr 2 do deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nieruchomości niezamieszkałej, zatytułowanego "Wykaz zmian dotyczących aktualnego miejsca zamieszkania osób fizycznych"; III. stwierdza nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały zatytułowanego "Deklaracja dotycząca wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych" w części jej rubryk "G" i "N" zatytułowanych "Oświadczenie i podpis składającego deklarację / osoby reprezentującej składającego deklarację".

Uzasadnienie

Pismem datowanym na 15 czerwca 2015 r. Prokurator Rejonowy w Gorlicach wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na uchwałę Rady Miejskiej w Grybowie nr XXV/141/2012 z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia wzoru deklaracji dotyczącej wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Miasta Grybowa.

Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.: art. 18 ust. 1, art. 40 ust. 1, art. 41 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku, o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2002 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 6n ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.) przez nałożenie na składającego deklarację - w załączniku do zaskarżonej uchwały stanowiącym wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wzór załączników do tej deklaracji - obowiązku podawania imienia i nazwiska osób zamieszkujących nieruchomość położoną na terenie Grybowa (Załącznik nr 1 do Deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nieruchomości zamieszkałej - Wykaz osób zamieszkujących nieruchomość położoną na terenie Miasta Grybowa oraz Załącznik nr 2 do deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami nieruchomości niezamieszkałej - Wykaz zmian dotyczących aktualnego miejsca zamieszkania osób fizycznych), podczas gdy dane te nie są niezbędne do obliczenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami, a także obowiązku składania oświadczenia zawierającego pouczenie o odpowiedzialności karnej za podanie danych niezgodnych ze stanem faktycznym (cześć I.G i część II.N wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi).