Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 sierpnia 2015 r., sygn. IV SA/Wr 21/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie Sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska- Ilków Protokolant st. asystent sędziego Aleksandra Dobosiewicz- Sass po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją Prezydenta W. z dnia [...], nr [...] odmawiającą przyznania zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Z. R. (skarżący) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. (SKO) z dnia [...], nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] nr [...], odmawiające wznowienia postępowania w sprawie, w której Prezydent W. wydał decyzję z dnia [...] /[...]/, odmawiającą przyznania skarżącemu zasiłku okresowego.

W motywach postanowienia SKO wskazało, że w dniu 5 września 2014 r. skarżący złożył w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W., datowane na ten dzień; "Zażalenie. Na Postanowienia MOPS-ZTPS[...] z dnia [...] nr [...], [...] i [...] postanawiające o odmowie wznowienia postępowania w sprawie na wniosek z 19 września 2012 r. zakończonej ostatecznie decyzjami Prezydenta W. z dnia [...] o nr [...], [...] i [...]". Domagając się ich uchylenia stwierdził, że wznowienia postępowania domagał się "głównie (art. 145 § 2 kpa), bowiem wznowienie postępowania jest niezbędne dla uniknięcia niebezpieczeństwa dla życia i zdrowia mojego, jakie wywołały zaskarżone orzeczenia Prezydenta W. (...). Sam fakt, iż przez tak długi okres pozostaję bez środków do życia, pracy i dochodów stanowi dostateczne i bezdyskusyjne zagrożenie dla mojego życia i zdrowia, więc jest zasadną okolicznością do wznowienia postępowania. Oczywistym więc jest, że datą takiej okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania w tym wypadku i za każdym razem jest data złożenia wniosku, bowiem zagrożenie życia i zdrowia jest realne w każdym czasie, w którym skarżący uzna to za stosowne w swej subiektywnej ocenie". Zdaniem wnioskodawcy, "Wszystkie inne czynności", jakie organ może podjąć w następstwie wznowienia, "zależą jedynie od Prezydenta W. i moim zdaniem nie ma on w tym zakresie żadnych ograniczeń wynikających z samego prawa".