Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 sierpnia 2015 r., sygn. II SA/Gl 409/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi R.D. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykonania obowiązku przedłożenia dokumentów uprawniających do dysponowania nieruchomościami na cele publiczne oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] roku Wojewoda [...] ustalił lokalizację zamierzenia inwestycyjnego pn. "Zagospodarowanie istniejących odwiertów eksploatacyjnych oraz budowa gazociągów kopalnianych i metanolociągów łączących odwierty z ośrodkiem zbioru gazu dla Kopalni "A" w R".

Decyzją z dnia [...] roku nr [...] Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa udzielił koncesji PGNiG - [...] Zakładowi Górnictwa Nafty i Gazu na wydobywanie gazu ziemnego ze złoża Z. (koncesja ta została wydana na okres 25 lat).

Natomiast w dniu [...] roku Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w K. udzielił PP PGNiG w W. - Oddział w S. pozwolenia na budowę zamierzenia inwestycyjnego objętego powołaną na wstępie decyzją Wojewody [...]. Należy podkreślić, że w dacie wydawania ([...] roku) zaskarżonej decyzji w niniejszej sprawie zarówno decyzja ustalająca lokalizację (z [...] roku), jak i decyzja o pozwoleniu na budowę (z dnia [...] roku) pozostawały w obiegu prawnym. Decyzja o pozwoleniu na budowę z dnia [...] roku została m. in. wydana w oparciu o decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku zezwalającej na wejście na te działki, co do których inwestor nie uzyskał prawa wstępu w drodze umów z właścicielami. Właściciele działek objętych decyzją z dnia [...] roku złożyli na nią skargę do NSA O/Z w Rzeszowie i ten Sąd postanowieniem z dnia 13 listopada 1995 roku wydanym w sprawie SA/Rz 1060/95 wstrzymał wykonanie decyzji z dnia [...] roku. W związku z tym Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w K. postanowieniem z dnia [...] roku o wstrzymaniu prowadzenia robót budowlanych na działkach objętych decyzją z dnia [...] roku, a następnie wydał [...] roku decyzję na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego (w ówczesnym brzmieniu), którą nałożył na inwestora obowiązek przedłożenia dokumentów uprawniających go do dysponowania przedmiotowymi nieruchomościami na cele budowlane do dnia 31 lipca 1996 roku.