Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 sierpnia 2015 r., sygn. IV SA/Gl 563/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy N. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie powierzenia pracownikowi Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej dodatkowych obowiązków oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym nr [...] z dnia [...] r., Wojewoda [...], na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. , poz. 594 z póżn. zm.), stwierdził nieważność zarządzenia nr [...] Wójta Gminy N. z dnia [...] r. w sprawie rozszerzenia obowiązków pracownika SP ZOZ - w całości - jako niezgodnego z art. 46 ust. 1, art. 49 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654 ze zm.) w związku z art. 42 § 4 Kodeks pracy oraz art. 7 Konstytucji RP.

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie organ nadzoru podał, że przedmiotowym zarządzeniem Wójt Gminy N. powierzył A. M., pracownikowi Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w N. (dalej "SP ZOZ"), dodatkowe obowiązki określone w § 1 tego aktu jak: zarządzanie SPZOZ i wykonywanie jego zadań statutowych; dokonywanie wszelkich rozliczeń finansowych SP ZOZ, w tym w ramach zatwierdzonego planu finansowego, zgodnie z obowiązującymi przepisami; kierowanie SP ZOZ jako zakładem pracy, w tym wykonywanie czynności z zakresu prawa pracy w imieniu pracodawcy; reprezentowanie SP ZOZ przed Narodowym Funduszem Zdrowia,; sprawowanie czynności zwykłego zarządu w sprawach nieruchomości będących w użytkowaniu ZP ZOZ, podejmowanie decyzji o remontach i modernizacjach SPZOZ w ramach posiadanych środków finansowych.