Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 lipca 2015 r., sygn. II SA/Po 1203/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2015 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego I. oddala skargę, II. przyznaje adwokat A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, kwotę (...) zł w tym (...) zł tytułem podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) kwietnia 2015 r., nr (...), Prezydent Miasta P. działając na podstawie art. 41 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), odmówił przyznania M. J. zasiłku celowego lub pomocy, o której mowa w art. 41 ustawy o pomocy społecznej na zakup żywności w wysokości (...) zł w miesiącu kwietniu 2014 r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, M. J. w dniu (...) kwietnia 2014 r. złożył do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wniosek o udzielenie pomocy finansowej, między innymi na zakup żywności w wysokości (...) zł. W oparciu o zebrane dokumenty oraz przeprowadzony wywiad środowiskowy ustalono, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a mieszkanie wraz z nim zajmuje również A. J., która prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Dochodem M. J. w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku był zasiłek stały w kwocie (...) zł i dodatek mieszkaniowy w kwocie (...) zł przyznany na okres od dnia (...) marca do dnia (...) sierpnia 2014 r., zatem łączny dochód wynosił (...) zł. Ustalono, że wydatki strony związane z utrzymaniem mieszkania to czynsz w wys. (...) zł, energia elektryczna w wys. (...) zł, gaz w wys. (...) zł. Dodatkowe wydatki strony to abonament telefoniczny w kwocie (...) zł, opłata za tv (...) zł oraz wydatki na leki (nieznana kwota). Organ wskazał, że od dnia (...) marca 2014 r. A. J. została zgłoszona do administracji jako osoba oficjalnie zamieszkująca z M. J. w celu otrzymywania dodatku mieszkaniowego. Organ uznał zatem, że jest ona zobowiązana do partycypowania w kosztach utrzymania mieszkania i regulowania rachunków w połowie, tym bardziej, że posiada własny dochód w postaci świadczenia z ZUS.