Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Po 609/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Maria Kwiecińska Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Sierszeńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; I. oddala skargę, II. przyznaje adwokatowi T. R. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych 20/100), w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych 20/100) tytułem podatku od towarów i usług. /-/ M. Kwiecińska /-/ T. Świstak /-/ B. Drzazga

Uzasadnienie

Burmistrz P. decyzją z dnia [...] 2010 r. odmówił J. K. przyznania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej na zakup opału. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż postępowanie zostało wszczęte w związku z wnioskiem J. K. o przyznanie pomocy finansowej na zakup opału - tony węgla. W trakcie postępowania administracyjnego, m.in. na podstawie przeprowadzonego w dniu 23 lutego 2010 r. wywiadu środowiskowego organ administracji ustalił, iż wnioskodawca zamieszkuje i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną A. K. oraz teściową J.K.. J. K. jest nieaktywny zawodowo, pobiera świadczenia rentowe z tytułu trwałej całkowitej niezdolności do pracy w wysokości 768,79 zł. Jego żona nie pracuje, pobiera świadczenia rentowe w wysokości 664,66 zł. J. K. jest osobą w wieku poprodukcyjnym, legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności wydanym na stałe i pobiera świadczenia emerytalne w wysokości 1291,41 zł. Organ ustali również, iż rodzina zamieszkuje wspólnie w mieszkaniu o powierzchni użytkowej 47,87 m2 składającym się z 3 pokoi, kuchni, łazienki, którego najemcą jest J. K.. Organ zauważył, iż mieszkanie ogrzewane jest przy pomocy centralnego ogrzewania - zbiorczej energii opałowej dostarczanej do mieszkań, a więc nie ma konieczności zakupienia opału do celów grzewczych. Ponadto łączny dochód rodziny wynosi 2704,86 zł i przekracza kwotę kryterium uprawniającego do świadczeń z pomocy społecznej, określonego w art. 8 ustawy o pomocy społecznej, które dla 3 osobowego gospodarstwa domowego wynosi 1053 zł (tj. 351 zł na osobę). W związku z powyższym, zdaniem organu, rodzina nie kwalifikuje się do przyznania pomocy na podstawie art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. nr 115, poz. 728) to jest w formie zasiłku celowego.