Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 lipca 2015 r., sygn. II SA/Gl 83/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka,, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Aleksandra Gumuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2015 r. sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu od zgłoszenia robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz orzeka, że nie podlega ona wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego kwotę 520 (pięćset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta Z. decyzją z dnia [...] r., znak [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej k.p.a.) w związku z art. 30 ust. 6 pkt 1 i ust. 7 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (j.t. Dz. U. 2013 r., poz. 1409 ze zm. - dalej p.b.), po rozpatrzeniu zgłoszenia Inwestora B. Z. dotyczącego budowy przydomowej oczyszczalni ścieków na dz. nr ewid. 1, 2, 3 w m. M., wniósł sprzeciw do realizacji w/w przedsięwzięcia i nałożył na Inwestora obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie robót budowlanych.

W uzasadnieniu podał m. in., że wg §31 ust 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r., nr 75, poz. 690 ze zm.), odległość studni dostarczającej wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi, niewymagającej, zgodnie z przepisami dotyczącymi ochrony ujęć i źródeł wodnych, ustanowienia strefy ochronnej, powinna wynosić - licząc od osi studni - co najmniej: do najbliższego przewodu rozsączającego kanalizacji indywidualnej, jeżeli odprowadzane są do niej ścieki oczyszczone biologicznie w stopniu określonym w przepisach dotyczących ochrony wód - 30 m. Z załączonego szkicu wynika, że obszar oddziaływania (teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu tego terenu) wykracza poza granice działki Inwestora. Jeżeli obszar oddziaływania obiektu obejmuje działki sąsiednie, należy właścicielom tych działek zapewnić udział w postępowaniu na prawach strony. Jest to możliwe tylko w postępowaniu o udzielenie pozwolenia na budowę. Dodatkowo przedmiotową inwestycję należy uzgodnić z administratorem sieci kanalizacyjnej przed wydaniem decyzji.