Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Wr 273/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Władysław Kulon Sędzia WSA - Ireneusz Dukiel /sprawozdawca/ Sędzia NSA - Halina Kremis Protokolant starszy sekretarz sądowy - Magda Minkisiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Wojewody D. z dnia 9 lutego 2015 r. Nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych obejmujących budowę pomostu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. uchyla postanowienie Starosty L. z dnia 2 grudnia 2014 r. Nr [...]; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; IV. zasądza od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej kwotę 500 /pięćset/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

R. P. (zwany dalej inwestorem lub skarżącym) w dniu 21 listopada 2014r. zgłosił zamiar wykonania, na działce nr [...] położonej w S. przy ul. M., robót budowlanych polegających na wykonaniu pomostu o długości całkowitej 9 m i wysokości liczonej od korony pomostu do dna do 2,5 m. Do wniosku dołączył oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, przykładowe zdjęcie obrazujące wygląd pomostu, szkic projektowanego pomostu, kserokopię mapy zasadniczej z naniesioną lokalizacją planowanego pomostu, zaświadczenie z dnia 29 października 2014 r. o tym, że działka [...] położona jest na terenie, dla którego obowiązuje mpzp zatwierdzony uchwałą nr [...] Rady Gminy K. z dnia 30 września 2003 r. i zmieniony uchwałą nr [...] z dnia 30 grudnia 2003 r. Według obowiązującego planu działka nr [...] znajduje się na obszarze oznaczonym na rysunku planu symbolem: 1PE, co oznacza, że jest to teren przeznaczony pod rekultywację jako tereny rolne.

Starosta L. (zwany dalej również organem I instancji) postanowieniem z dnia 2 grudnia 2014 r., nr [...], zobowiązał inwestora na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm., dalej jako u.p.b.) do przedłożenia pozwolenia wodnoprawnego, precyzyjnego określenia sposobu wykorzystania planowanego pomostu oraz oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane działki nr 456/16.