Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 czerwca 2015 r., sygn. I SA/Po 674/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Dominik Mączyński (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi [...] Sp.C. na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykonania oddala skargę

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 8 maja 2014 r. nr XXXVII/530/2014 Rada Miejska w L. ustanowiła przepisy w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

Pismem z dnia [...] grudnia 2014 r. X. i Y. M. Spółka Cywilna (dalej zwana skarżącą lub spółką) będąca organem prowadzącym [...] Przedszkole [...] nr [...] w L., zwróciła się do Rady Miasta L. z wezwaniem do usunięcia naruszeń prawa.

W piśmie tym zarzucono przepisowi § 3 ust. 4 wymienionej na wstępie uchwały niezgodność z art. 7 i 94 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.), art. 80 ust. 2b i art. 80 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (t.j. Dz. U z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm. - dalej w skrócie "u.s.o."). Uzasadniając ten zarzut wskazano, że zawarte w art. 80 ust. 2b u.s.o. określenie nie niższej niż 50% bez wątpienia oznacza, iż otrzymana przez osoby prowadzące wychowanie przedszkolne w publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy dotacja może być otrzymana w wysokości ustawowego minimum tj. 50% ale może być też przyznana w wysokości wyższej. Natomiast treść przepisu § 3 ust. 4 kwestionowanej uchwały na taką możliwość nie pozwala.