Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 czerwca 2015 r., sygn. I SA/Po 1189/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i przedszkoli oraz tryb zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania 1. stwierdza nieważność § 4 ust. 3 i załącznika nr 2 Uchwały Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] nr [...], 2. oddala skargę w pozostałym zakresie, 3. zasądza od Rady Miejskiej w [...], na rzecz skarżącego kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą nr XLIII/282/2014 z dnia 12 maja 2014 r. Rada Miejska w K. uchwaliła przepisy regulujące tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i przedszkoli oraz przepisy w przedmiocie trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania tych dotacji.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. S. (dalej zwane w skrócie Stowarzyszeniem lub skarżącym) reprezentowane przez pełnomocnika wezwało Radę Miasta K. do usunięcia naruszenia prawa poprzez zmianę lub uchylenie § 2 ust. 2 pkt 3, § 4 ust. 3 i § 6 wymienionej na wstępie uchwały. Zaznaczono przy tym, że w związku z żądaniem zmiany bądź uchylenia § 4 ust. 3 wymienionej na wstępie uchwały wnosi się o dokonanie zmiany lub uchylenia załącznika nr 2 uchwały.

Stosownie do postanowień § 2 ust. 2 pkt 3 wymienionej na wstępie uchwały - Ustala się następujące stawki dotacji obowiązujące na terenie Gminy K.: przedszkola niepubliczne otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy K.. dotację w wysokości równej kwocie odpowiadającej 75% ustalonych w budżecie Gminy K. wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolu publicznym w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, a na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę K..