Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 czerwca 2015 r., sygn. I SA/Po 1051/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i placówek oraz trybu i zakresu prawidłowości ich wykorzystania 1. stwierdza nieważność § 4 ust. 1, 2, 4 i załącznika nr 2, § 7, § 8 i załącznika nr 3, § 9, § 10 ust.1 i 2 i § 11 Uchwały Rady Gminy [...] z dnia [...] nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w zakresie, w jakim stwierdzono jej nieważność, 3. zasądza od Rady Gminy [...] na rzecz skarżącego kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] października 2013 r. nr [...] podjętą przez Radę Gminy K. ustalono tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i placówek oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

Regionalna Izba Obrachunkowa w P. uchwałą z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] stwierdziła nieważność wyżej wymienionej uchwały Rady Gminy K. w części dotyczącej postanowień § 11 ust. 2-4, załącznika nr 1 i załącznika nr 2 wyżej wymienionej uchwały. Jako powód stwierdzenia nieważności wskazanych powyżej regulacji wskazano istotne naruszenie art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.).

W uzasadnieniu swojej uchwały Regionalna Izba Obrachunkowa wskazała, że w § 11 uchwały Rada Gminy K. określiła tryb i zakres kontroli wykorzystania dotacji, stanowiąc:

- w ust. 2, iż "Kontrolujący mogą żądać w szczególności sporządzenia odpisów lub wyciągów dokumentów, jak również zestawień lub wyliczeń opartych na dokumentach."