Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 czerwca 2015 r., sygn. I SA/Gl 1365/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja (spr.), Sędziowie WSA Paweł Kornacki, Teresa Randak, Protokolant Ewelina Cyroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi A SE w H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy naliczenia oprocentowania od nadpłat w podatku od nieruchomości za lata 2006-2011. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (dalej określane jako "SKO" lub "Kolegium") działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz.U. z 2012r., poz. 749 ze zm. - dalej O.p.) oraz art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz. U. z 2001r., Nr 79, poz. 856 ze zm.) i § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 roku w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. Nr 198, poz. 1925) - po rozpatrzeniu odwołania A SE z siedzibą w H. (dalej "Spółka" lub "strona") od decyzji Burmistrza Miasta S. z dnia [...] Nr [...] w sprawie naliczenia oprocentowania z tytuły nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2006 - 2011 - uchyliło w całości decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie w sprawie.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że ww. decyzją z dnia [...] organ podatkowy I instancji odmówił zwrotu oprocentowania nadpłat w podatku od nieruchomości za lata 2006 - 2011.

Rozpoznając sprawę po wniesieniu przez Spółkę odwołania SKO stwierdziło, iż z mocy art. 7 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 roku Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1997 roku, nr 78, poz. 483 z późn. zm.), organy władzy publicznej mają obowiązek działać na podstawie i w granicach prawa. Przepis ten ustanawia wspólną dla całego systemu prawa zasadę związania administracji prawem, co jest cechą wyróżniającą demokratyczne państwo prawa (zob. Cz. Martysz [w:] G. Łaszczyca, C. Martysz, A. Matan: Postępowanie administracyjne ogólne, Warszawa 2003, s. 98). Zasadę legalizmu wyraża także art. 120 O.p., w myśl którego organy podatkowe działają na podstawie przepisów prawa.