Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Bd 366/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2015 r. sprawy ze skargi S.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] marca 2015r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] Wójt Gminy C. na podstawie art. 104 i art. 130 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm., dalej zwana k.p.a.) oraz art. 17 ust. 1 i ust. 4, art. 17b, art. 20 ust. 3, art. 24 ust. 4, art. 26 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 114, dalej zwana u.ś.r.), odmówił S. F. przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką T. M. F., zaznaczając, że powodem odmowy jest okoliczność, iż z orzeczenia o niepełnosprawności matki nie wynika, że jej niepełnosprawność powstała przed ukończeniem przez nią 25 roku życia. Ponadto w uzasadnieniu decyzji wskazano, że [...].01.2015 r. wnioskujący przedłożył oświadczenie, iż zaprzestał prowadzenia gospodarstwa rolnego na rzecz opieki nad chorą matką. Przywołując treść art. 17 ust. 1 i 1b u.ś.r. wyjaśniono, że stopień niepełnosprawności matki ustalono od [...].12.2014r., natomiast nie ustalono daty powstania niepełnosprawności. Organ nie negował faktu sprawowania przez stronę opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką.

S. F. złożył odwołanie od powyższej decyzji, w którym podniósł, że mama choruje już dłuższy czas, a obecnie jej zdrowie uległo znacznemu pogorszeniu i nie jest w stanie samodzielnie egzystować. Zaprzestał prowadzenia gospodarstwa rolnego przekazując je córce. Powołując się na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego (K 38/13 z 21.10.2014 r.) stwierdził, że spełnia wszystkie niezbędne wymogi do przyznania mu tego świadczenia, a podstawa do jego odmowy jest niezgodna z Konstytucją.