Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 maja 2015 r., sygn. II SA/Wr 252/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant: Asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 maja 2015 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zgłoszonego zamiaru wykonania robót budowlanych obejmujących utwardzenie działki I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji oraz postanowienie Starosty L. z dnia [...] r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. (znak: [...]) Starosta L. działając na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.) oraz na podstawie art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego wniósł sprzeciw wobec zgłoszonego w dniu 5 listopada 2014 r. przez R. P. zamiaru wykonania robót budowlanych mających na celu utwardzenie działki nr 476/19, obręb S., gmina K..

W uzasadnieniu decyzji organ orzekający powołał się na przepis art. 30 ust. 2 ustawy - Prawo budowlane, powyżej wskazanej i wyjaśnił, że wnioskodawca nie wykonał obowiązku nałożonego postanowieniem z dnia [...] r. (Nr [...]) i nie przedłożył decyzji o warunkach zabudowy dotyczącej inwestycji planowanej na działce nr 476/19 obręb S., gmina K..

Opisana powyżej decyzji została w toku instancyjnym zaskarżona przez R. P., który w odwołaniu wskazał m.in., że decyzja o warunkach zabudowy, wymagana postanowieniem Starosty L. z dnia [...] r. została przedłożona organowi pierwszej instancji w dniu 19 listopada 2014 r., a zatem przed upływem terminu wyznaczonego przez ten organ do wykonania czynności. Ponadto wyjaśnił, że w piśmie złożonym jednocześnie z decyzją o warunkach zabudowy poinformował Starostę L., że w załączeniu przedkłada również wyrys z mapy ewidencyjnej z poprawnie zaznaczoną kolorem zielonym częścią działki (ok. 45% powierzchni działki), którą zamierza utwardzić, a ponadto, że nie doręcza projektu zagospodarowania działki zgodnego z decyzją o warunkach zabudowy, wykonanego na podkładzie aktualnej mapy zasadniczej, ponieważ uważa, że do wykonania robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę, polegających na utwardzeniu powierzchni gruntu na działce budowlanej nie jest wymagany taki projekt.