Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 maja 2015 r., sygn. IV SA/Wa 650/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2015 r. sprawy ze skargi A. L. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia. 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2014 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącej A. L. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] (dalej "zaskarżonym postanowieniem"), wydanym na podstawie art.138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.), dalej "k.p.a.", Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej "GDOŚ") po rozpatrzeniu na wniosek A. L. (dalej "skarżącej") sprawy zakończonej postanowieniem Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2014 r. nr [...], orzekającym o odmowie stwierdzenia nieważności postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. (dalej "RDOŚ") z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...], utrzymał własne postanowienie z dnia [...] stycznia 2013 r. w mocy.

II. Stan sprawy, poprzedzający wydanie przez GDOŚ zaskarżonego obecnie postanowienia z dnia [...] listopada 2014 r., przedstawia się w sposób następujący:

1. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013 r., wydanym na podstawie art.60 ust.1 w związku z art.53 ust.4 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz.U. z 2012 r., poz.647), dalej "ustawy planistycznej", art.23 i 24 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tj. Dz.U. z 2009 r. nr 151, poz.1220 ze zm.) oraz art.106 k.p.a. RDOŚ odmówił uzgodnienia warunków dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr [...], obręb S., gmina D. (dalej odpowiednio "planowana inwestycja", "teren inwestycji"), objętej stosownym projektem decyzji, przedłożonym RDOŚ przez Wójta Gminy D. (dalej "Wójta") przy wniosku o uzgodnienie, zawartym w piśmie z dnia 16 grudnia 2012 r.