Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 maja 2015 r., sygn. II SA/Rz 1649/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Elżbieta Mazur-Selwa /spr./ Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Joanna Zdrzałka Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2015 r. sprawy ze skargi [...] Zarządu Dróg Wojewódzkich na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie wykonania urządzeń zapobiegających szkodom I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącego [...] Zarządu Dróg Wojewódzkich kwotę 340 zł /słownie: trzysta czterdzieści złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich (dalej ZDW) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej zwane SKO lub Kolegium) z [...] października 2014 r. nr [...], wydana w sprawie wykonania urządzeń zapobiegających szkodom.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało oparte o następujące okoliczności faktyczne i prawne: wnioskiem z 22 marca 2012 r. M. K. i W. K. zwrócili się do Wójta Gminy o nakazanie ZDW przywrócenia stanu poprzedniego przez wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom na odcinku drogi wojewódzkiej nr [...] od km 23 + 750 - powstałych na skutek przebudowy i umocnienia dna, skarp i rowów w pasie drogowym na wskazanym odcinku drogi jak też przebudowy i zmiany usytuowania przepustu pod tą drogą, co spowodowało zalewanie działek ewid. o nr 1303 i 1304 w miejscowości K.

W sprawie były wydane dwie decyzje kasatoryjne tj.;

1) decyzja SKO z [...] grudnia 2012 r., którą uchylono decyzję Wójta Gminy z [...] października 2012 r. zobowiązującą ZDW do wykonania zabudowy istniejącego rowka otwartego od istniejącego przepustu pod drogą nr [...] w km 23 + 450 wzdłuż działek ewid. nr 1305/2, 1302 1305/1, 1304, 1303 w miejscowości K., przez wykonanie studni betonowej 1,50 x 1,50 x 2,00 m dla połączenia wylotu przepustu z kolektorem, oraz