Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 maja 2015 r., sygn. II SA/Kr 23/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Łomnicka (spr.) Sędziowie : WSA Krystyna Daniel WSA Aldona Gąsecka-Duda Protokolant : sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2015 r. sprawy ze skargi A.O. na postanowienie nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 5 listopada 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. postanowieniem z dnia 5 listopada 2014 r. nr [...] znak [...] na podstawie:

- art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art.126 i art.144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2013 r., poz. 267 dalej: "k.p.a.");

- art. 80 ust.2 pkt 2 i art. 83 ust.2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (Dz. U. 2013 poz. 1409 dalej: "u.p.b.");

po rozpatrzeniu zażalenia skarżącej - A. O. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia 6 października 2014r., znak: [...], którym po rozpatrzeniu wniosku skarżącej z dnia 28.08.2014r. w sprawie dot. wznowienia zakończonego postępowania w sprawie znak [...] odmówiono wznowienia postępowania w sprawie dot. samowolnej dobudowy balkonu i wykonania otworu drzwiowego w budynku mieszkalnym przy ul. M. w W. zakończonego ostateczną decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia 16.11.2011 r. znak [...];

utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. (dalej PINB) w związku z pismem skarżącej z dnia 30 sierpnia 2010 r. wszczął postępowanie w sprawie dot. prowadzonych robót budowlanych w zakresie wykonania balkonu oraz otworu drzwiowego w budynku mieszkalnym przy ul. M. w W., działka nr [...] obręb [...], w toku którego w dniu 18 listopada 2010 r. wydano postanowienie nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych i obowiązku przedłożenia oceny technicznej wykonanych robót budowlanych. Następnie PINB w dniu 12 stycznia 2011 r. wydał decyzję nr [...] znak: [...], którą odmówił nałożenia na inwestora obowiązku wykonania określonych czynności lub robót w celu doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem. Po rozpatrzeniu odwołania od w/w decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (dalej WINB) decyzją z 20 lipca 201 Ir. znak: [...] uchylił decyzję PINB i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy PINB w dniu 16 listopada 2011 r. wydał decyzję znak: [...] nr [...], którą umorzył postępowania z uwagi na wykonanie rozbiórki balkonu. Od powyższej decyzji odwołanie złożyła skarżąca. Odwołanie wpłynęło z uchybieniem terminu przewidzianego dla jego wniesienia w art. 129 § 2 k.p.a., w związku z powyższym WINB w dniu 15 czerwca 2012r. działając na podstawie art. 134 k.p.a. wydał postanowienie nr [...] znak: [...].