Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 maja 2015 r., sygn. IV SA/Gl 945/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Rogowska-Bil po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2015 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na zrządzenie Prezydenta Miasta G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora szkoły stwierdza, że zaskarżone zarządzenie zostało wydane z naruszeniem prawa w części opisanej w § 2 tegoż zarządzenia w zakresie ustalenia daty końcowej powierzenia obowiązków dyrektora Zespołu Szkół nr [...] w G. a w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta G. wydał w dniu [...] r. zarządzenie Nr [...] w sprawie zatwierdzenia konkursu na dyrektora Zespołu Szkół A ul [...], [...] G. i powierzenia M. V. stanowiska dyrektora Zespołu Szkół A w G. (zarządzenie to zostało doręczone organowi nadzoru w dniu 29.07.2014r.). Zgodnie treścią § 2 przedmiotowego zarządzenia, Prezydent powierzył Pani M. V. stanowisko dyrektora Zespołu Szkół A w G.na okres 1 września 2013 r. do 31 sierpnia 2016 r. czyli na okres 3 lat szkolnych.

Przyczyną dla której okres powierzenia stanowiska dyrektora został skrócony do 3 lat było stwierdzenie, że w okresie, kiedy M. V. kierowała placówką, wystąpiły liczne nieprawidłowości. W szczególności dokonywano zmian w organizacji pracy szkoły przed ich zatwierdzeniem w aneksie do projektu organizacyjnego, co stanowi istotne naruszenie prawa. Nie wszyscy nauczyciele zrealizowali podstawę programową, nie zaplanowano minimalnej liczby godzin na jej realizację, wprowadzono podziały na grupy na zajęciach przy liczbie uczniów mniejszej niż wynikająca z Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych, nie podając uzasadnienia. W szkole funkcjonuje klasa sportowa 14 - osobowa, co jest niezgodne z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 października 2012 r. w sprawie warunków tworzenia, organizacji oraz działania oddziałów sportowych, szkół sportowych oraz szkół mistrzostwa sportowego. Dyrektor szkoły jako kierujący jej działalnością naruszył art. 26 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. Wystąpił przypadek bezpośredniej podległości osób spokrewnionych. Liczne nieprawidłowości stwierdzono również w zakresie wywiązywania się z obowiązków kierującego szkołą. Jednocześnie podkreślono, iż M. V. była jedyną kandydatką, która przystąpiła do konkursu na stanowisko dyrektora.