Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 15 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Rz 670/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi J. J., B. J. i J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia -skargę oddala-
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi J. J., B. J. i J. J. jest postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "WINB") z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...], wydane w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.
Zaskarżone rozstrzygnięcie wydano w oparciu o następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Decyzją z dnia [...] sierpnia 1997 r. nr [...] Kierownik Urzędu Rejonowego [...] nakazał B. J. wykonanie rozbiórki wykonanej samowolnie nadbudowy budynku mieszkalnego. Rozstrzygnięcie to, po rozpatrzeniu odwołania zobowiązanej, utrzymano w mocy decyzją Wojewody [...] z dnia [...] października 1997 r. nr [...].
W dniu [...] października 2013 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: "PINB") skierował do skarżących upomnienie, a po bezskutecznym upływie 7-dnowego terminu przewidzianego na wykonanie decyzji, postanowieniem z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] nałożył na ww. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 8 433 zł, z powodu uchylania się przez zobowiązanych od wykonania obowiązku określonego opisaną na początku decyzją Kierownika UR. Wysokość grzywny obliczono zgodnie z art. 121 § 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (w dacie wydania zaskarżonego postanowienia tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 1015 z późn. zm., dalej: "u.p.e.a."), na podstawie obowiązującej ceny 1m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, określonej w Dzienniku Urzędowym GUS z 2013 r. z dnia 26 sierpnia 2013 r. tj. 1/5 kwoty 3879 zł oraz powierzchni zabudowy dokonanej samowolnie nadbudowy wynoszącej 10,87 m2.