Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 kwietnia 2015 r., sygn. IV SA/Gl 403/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Walentek Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi K.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda [...], decyzją z dnia [...] na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 1 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm.) i art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267), po rozpoznaniu odwołania skarżącej K. K., utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji o utracie przez nią statusu osoby bezrobotnej z dniem 1 lipca 2011 r.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że skarżąca została uznana za osobę bezrobotną z dniem 1 kwietnia 2009 r. Następnie w dniach 1 - 9 lipca 2011 r. wykonywała pracę w przedsiębiorstwie A w Z., co potwierdza zaświadczenie pracodawcy z 27.11.2013 r. oraz pismo NFZ OW/[...] z dnia [...] Organ podniósł, że według art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - za bezrobotnego uznaje się (...) osobę niezatrudnioną i niewykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub służbie albo innej pracy zarobkowej, albo jeżeli jest osobą niepełnosprawną, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia co najmniej w połowie tego wymiaru czasu pracy, nieuczącą się w szkole, z wyjątkiem uczącej się w szkole dla dorosłych lub przystępującej do egzaminu eksternistycznego z zakresu tej szkoły lub w szkole wyższej gdzie studiuje w formie studiów niestacjonarnych, zarejestrowaną we właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy oraz poszukującą zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. W tym zakresie organ podkreślił, że są to podstawowe warunki, których kumulatywne wystąpienie jest niezbędne dla posiadania przez daną osobę statusu bezrobotnego. Dodał, że przepis powyższy (w pkt 2 lit. a - k), formułuje również inne przesłanki stanowiące podstawę przyznania statusu bezrobotnego. Jednakże niespełnienie choćby jednego z warunków, skutkuje odmową uznania za osobę bezrobotną. Następnie wskazał, że za inną pracę zarobkową uważa się - zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 16 ww. ustawy - wykonywanie pracy na podstawie umowy zlecenia, umowy agencyjnej, umowy o dzieło albo w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub spółdzielni kółek rolniczych. Ponadto według art. 33 ust. 4 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, starosta pozbawia statusu bezrobotnego osobę, która nie spełnia warunków, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 tej ustawy. Odnosząc się do twierdzeń zawartych w odwołaniu, Wojewoda [...] podniósł, że zarówno zaświadczenie przedstawiciela pracodawcy z 27.11.2013 r., tj. przedsiębiorstwa A jak i pismo Kierownika Działu Ewidencji Świadczeniobiorców i Europejskiej KUZ NFZ OW/[...] z dnia [...] wskazują, że K. K. w okresie od 1 do 9 lipca 2011 r. świadczyła pracę i była związana umową zlecenia oraz umową o dzieło z przedsiębiorstwem A w Z.. Dodał, że również sama odwołująca nie tylko nie zaprzeczyła, lecz przyznała, iż przed dniem 9.07.2011 r. wykonywała pracę zarobkową. W podsumowaniu organ wskazał, że brak jest podstaw do zmiany decyzji organu I instancji z dnia [...] Podkreślił, że z uwagi na okoliczność, iż w/w wykonywała pracę na podstawie umowy zlecenia i umowy o dzieło od dnia 1.07.2011 r. - z dniem tym przestała spełniać warunki określone w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Wobec tego pozbawienie jej statusu osoby bezrobotnej z dniem 1.07.2011 r. było w pełni uzasadnione i zgodne z obowiązującymi przepisami.