Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Bk 2/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu gruntów oddala skargę.

Uzasadnienie

65Sygn. akt II SA/Bk 2/15

U Z A S A D N I E N I E

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

1. Decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r. Starosta Z. zwrócił J. C. jako spadkobiercy T. C. i S. C. działki nr [...] o powierzchni 0,0980 ha i [...] o powierzchni 0,0698 ha oraz udział wynoszący 635/1520 w działce nr [...] o powierzchni 0,0625 ha (wchodzących w skład dawnych działek [...] i [...]). Natomiast odmówiono mu jako spadkobiercy T. C. zwrotu działki nr [...]o powierzchni 0,2116 ha (wchodzącej w skład dawnej działki [...]). Ponadto odmówiono J. C. i spadkobiercom S. C. zwrotu działki nr [...] o powierzchni 0,0660 ha, udziału wynoszącego [...] części w działce nr [...] o powierzchni 0,0597 ha i części działki nr [...] o powierzchni 0,4056 ha powstałych z dawnych działek nr [...] i [...]. Zwrócono również odpowiednie działki spadkobiercom S. C. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Wojewodę P. (decyzja z dnia [...] listopada 2006 r.). Rozstrzygnięcie Wojewody jak i decyzja organu I instancji zostały uchylone wyrokiem WSA w Białymstoku z dnia [...] czerwca 2008 r., II SA/BK 300/08. W motywach uzasadnienia wyroku podano, że w sprawie należało uwzględnić fakt niekonstytucyjności art. 137 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który stanowił podstawę prawną orzekania o zwrocie części wywłaszczonej nieruchomości tylko tym ze spadkobierców byłych właścicieli, których grunty graniczą obecnie ze zwracanym obszarem oraz fakt niedopuszczalności odmowy zwrotu wywłaszczonych gruntów z powołaniem się na okoliczności mające dowodzić przeznaczenia tych gruntów na inne cele publiczne niż wynikające z decyzji z dnia 10 sierpnia 1966 r. (uzasadnienie to było podyktowane treścią wyroku TK z dnia 3 kwietnia 2008 r. sygn. K 6/05). Nadto Sąd wywiódł, że fizycznie zwrotowi podlegać powinien grunt odpowiadający powierzchni odebranej przez Skarb Państwa i tak J. C. jako jedynemu spadkobiercy T. C. - obszar 0,2117 ha z dawnej działki [...] oraz wszystkim spadkobiercom S. C. w udziałach wynikających z postanowień o stwierdzeniu nabycia spadku - obszar 0,3968 ha z dawnej działki [...]. Zaznaczono przy tym, że uprawnioną do zwrotu gruntów po T. C. nie może być małżonka J. C., albowiem nie jest jego spadkobierczynią.