Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Bk 300/08

Sąd administracyjny uchyla zaskarżoną decyzję, jeżeli stwierdzi wystąpienie w sprawie przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis, asesor WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi B.Ch. i J.Ch. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Starosty Z. z dnia [...] czerwca 2006 roku numer [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Wojewody P. na rzecz skarżących B.Ch. i J.Ch. solidarnie kwotę 246,40 zł (słownie: dwieście czterdzieści sześć złotych czterdzieści groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. znak [...] Wojewoda P. po rozpoznaniu odwołania J.Ch. i B.Ch. od decyzji Starosty Z. z dnia [...].06.2006r. zwracającej na rzecz spadkobierców T.Ch. i S.Ch. część wywłaszczonych gruntów i odmawiającej zwrotu pozostałej części, utrzymał skarżoną odwołaniem decyzję w mocy.

W uzasadnieniu decyzji przedstawił szczegółowo i obszernie stan faktyczny sprawy, podobnie jak miało to miejsce w uzasadnieniu decyzji pierwszoinstancyjnej. Wskazał, iż przedmiotem zwrotu są nieruchomości przejęte decyzją Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Z. z dnia [...] sierpnia 1966 r. Nr [...] - podjętej w oparciu o przepisy ustawy z dnia 22 maja 1958 r. o terenach dla budownictwa domów jednorodzinnych w miastach i osiedlach (Dz. U. Nr 31, póz. 138). Decyzją tą został zatwierdzony projekt planu podziału osiedla rolniczego położonego w Z. przy ulicy G. na działki budowlane tzw. "Osiedle R.". W wyniku tego podziału stosownie do przepisów art. 12 ust. 2 cytowanej wyżej ustawy z gruntów T.Ch. odłączono bez odszkodowania powierzchnię 0,2117 ha, natomiast z gruntów spadkobierców S.Ch. powierzchnię 0,3968 ha, jako wskaźnik 33 % gruntów należnych Skarbowi Państwa. Rozpatrując wnioski spadkobierców T.Ch. i S.Ch. o zwrot przejętych nieruchomości Starosta Z. zlecił opracowanie projektu podziału działek oznaczonych obecnie nr [...] (pierwotnie [...]/3 należącej w momencie wywłaszczenia do T.Ch.) i nr [...] (pierwotnie [...]/4 należącej w momencie wywłaszczenia do spadkobierców S.Ch.), aktualnie stanowiących - po komunalizacji - własność Miasta Z. Z działki nr [...] oddzielono powierzchnię, która nie została wykorzystana na cele związane z budową drogi, natomiast działkę nr [...] podzielono, poprzez połączenie granic działek sąsiednich, dostosowując w ten sposób granice prawne do sposobu użytkowania gruntów przez poszczególne osoby od 1966 r., gdyż grunty te nigdy nie zostały wykorzystane zgodnie z celem przejęcia. Zwrócone zaskarżoną decyzją nieruchomości przylegają do nieruchomości stanowiących własność niektórych osób wnioskujących o zwrot, co jest zgodne z przepisem art. 137 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.